Hải Nam, là tỉnh sớm nhất ở Trung Quốc mở cửa thị trường vật tư nông nghiệp, tỉnh đầu tiên triển khai hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu, tỉnh đầu tiên thực hiện ghi nhãn sản phẩm và mã hóa thuốc trừ sâu, xu hướng mới về thay đổi chính sách quản lý thuốc trừ sâu, luôn luôn là sự chú ý của ngành vật tư nông nghiệp quốc gia, đặc biệt là sự bố trí rộng lớn của các nhà điều hành kinh doanh thị trường thuốc trừ sâu Hải Nam.
Vào ngày 25 tháng 3 năm 2024, để thực hiện các quy định liên quan của Quy chế cạnh tranh công bằng của Cảng thương mại tự do Hải Nam và Quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại Đặc khu kinh tế Hải Nam, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2023, Ủy ban Nhân dân Chính quyền tỉnh Hải Nam quyết định bãi bỏ Biện pháp quản lý hoạt động bán buôn và bán lẻ thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam.
Điều này cũng có nghĩa là quản lý thuốc trừ sâu ở Hải Nam sẽ có một bước tiến đáng kể, thị trường sẽ được nới lỏng hơn, tình trạng độc quyền của 8 người (trước ngày 1 tháng 10 năm 2023 có 8 doanh nghiệp bán buôn thuốc trừ sâu, 1.638 doanh nghiệp bán lẻ thuốc trừ sâu và 298 cơ sở hạn chế). doanh nghiệp thuốc trừ sâu tỉnh Hải Nam) sẽ chính thức bị phá sản.Đã phát triển thành một mô hình thống trị mới, thành một khối lượng mới: kênh khối lượng, giá khối lượng, dịch vụ khối lượng.
2023 “quy tắc mới” đã được thực hiện
Trước khi bãi bỏ Biện pháp quản lý hoạt động bán buôn và bán lẻ thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam, Quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại Đặc khu kinh tế Hải Nam (sau đây gọi là “Quy định”) đã được thực hiện vào ngày 1 tháng 10 năm 2023.
“Không còn phân biệt hoạt động bán buôn và bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật, giảm giá sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, tương ứng không còn xác định doanh nghiệp bán buôn, cơ sở bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật bằng đấu thầu, giảm chi phí quản lý thuốc bảo vệ thực vật và thực hiện hệ thống quản lý phù hợp phù hợp với giấy phép quản lý thuốc bảo vệ thực vật quốc gia…”
Điều này phần lớn đã mang lại tin tốt cho toàn bộ cộng đồng nông nghiệp, vì vậy tài liệu này đã được đa số các nhà khai thác thuốc trừ sâu công nhận và khen ngợi.Bởi vì điều này có nghĩa là năng lực thị trường hơn 2 tỷ nhân dân tệ trong hoạt động thị trường thuốc trừ sâu Hải Nam sẽ được nới lỏng, mở ra một vòng thay đổi và cơ hội lớn mới.
“Một số quy định” từ phiên bản 2017 từ 60 được tinh giản thành 26, có hình thức luật “rạch nhỏ, thần nhanh ngắn”, tuân thủ định hướng vấn đề, đối với việc sản xuất, vận chuyển, bảo quản, quản lý và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong quá trình giải quyết các vấn đề nổi bật, có mục tiêu sửa đổi.
Trong đó, nổi bật nhất là việc hủy bỏ hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu.
Vậy đâu là những nội dung chính, nổi bật của “quy định mới” thực hiện gần nửa năm, chúng tôi sẽ phân loại và xem xét lại, nhằm giúp các nhà sản xuất, kinh doanh thuốc trừ sâu địa phương trên thị trường thuốc trừ sâu Hải Nam có cái nhìn rõ ràng hơn. hiểu biết và nhận thức về các quy định mới, hướng dẫn và điều chỉnh tốt hơn cách bố trí và chiến lược kinh doanh của mình, đồng thời nắm bắt một số cơ hội mới theo sự thay đổi của thời gian.
Hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc bảo vệ thực vật chính thức bị bãi bỏ
“Một số điều khoản” tiêu chuẩn hóa các quy tắc cạnh tranh công bằng của các cảng thương mại tự do, thay đổi hệ thống quản lý thuốc trừ sâu ban đầu, kiểm soát hành vi kinh doanh bất hợp pháp từ nguồn và đảm bảo sự tham gia cạnh tranh công bằng của những người tham gia thị trường thuốc trừ sâu.
Đầu tiên là hủy bỏ hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc bảo vệ thực vật, không còn phân biệt hoạt động bán buôn và bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời giảm giá sử dụng thuốc bảo vệ thực vật.Theo đó, các doanh nghiệp bán buôn thuốc bảo vệ thực vật và các cơ sở bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật không còn được xác định bằng đấu thầu nhằm giảm chi phí vận hành thuốc bảo vệ thực vật.
Thứ hai là triển khai hệ thống quản lý được liên kết với giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu quốc gia và các nhà điều hành thuốc trừ sâu đủ điều kiện có thể nộp đơn trực tiếp tới các sở nông nghiệp và nông thôn có thẩm quyền của chính quyền nhân dân các thành phố, quận và quận tự trị nơi họ hoạt động. giấy phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật.
Trên thực tế, ngay từ năm 1997, tỉnh Hải Nam là tỉnh đầu tiên trong cả nước thực hiện hệ thống cấp phép thuốc trừ sâu và mở cửa thị trường thuốc trừ sâu, và vào năm 2005, “Một số quy định về quản lý thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam” đã được ban hành. ban hành, trong đó đã sửa đổi cải cách này dưới dạng các quy định.
Vào tháng 7 năm 2010, Đại hội đại biểu nhân dân tỉnh Hải Nam đã ban hành “Một số quy định mới sửa đổi về quản lý thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam”, thiết lập hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu ở tỉnh Hải Nam.Vào tháng 4 năm 2011, chính quyền tỉnh Hải Nam đã ban hành “Các biện pháp quản lý cấp phép kinh doanh bán buôn và bán lẻ thuốc trừ sâu ở tỉnh Hải Nam”, quy định đến năm 2013, sẽ chỉ có 2-3 doanh nghiệp bán buôn thuốc trừ sâu ở tỉnh Hải Nam, mỗi doanh nghiệp có một vốn đăng ký hơn 100 triệu nhân dân tệ;Tỉnh có 18 trung tâm phân phối khu vực cấp thành phố, cấp huyện;Có khoảng 205 doanh nghiệp bán lẻ, về nguyên tắc là 1 doanh nghiệp ở mỗi thị trấn, với số vốn đăng ký không dưới 1 triệu nhân dân tệ, các thành phố và quận có thể điều chỉnh phù hợp theo tình hình phát triển nông nghiệp thực tế, cách bố trí các trang trại nhà nước. và điều kiện giao thông.Năm 2012, Hải Nam cấp giấy phép bán lẻ thuốc trừ sâu đầu tiên, đánh dấu một bước tiến đáng kể trong cải cách hệ thống quản lý thuốc trừ sâu ở Hải Nam và có nghĩa là các nhà sản xuất chỉ có thể bán sản phẩm thuốc trừ sâu ở Hải Nam thông qua hợp tác với những người bán buôn được mời đấu thầu bởi chính quyền Hải Nam. chính phủ.
“Một số quy định” tối ưu hóa cơ chế quản lý thuốc bảo vệ thực vật, hủy bỏ hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc bảo vệ thực vật, không còn phân biệt hoạt động bán buôn và bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật, giảm giá sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và tương ứng không còn quy định đường đi của doanh nghiệp bán buôn thuốc bảo vệ thực vật và nhà điều hành bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật bằng cách đấu thầu, để giảm chi phí quản lý thuốc trừ sâu.Thực hiện hệ thống quản lý giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu quốc gia, những người điều hành thuốc trừ sâu đủ điều kiện có thể trực tiếp nộp đơn lên chính quyền nhân dân thành phố, quận, quận tự trị phụ trách chính quyền nông nghiệp và nông thôn để xin giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu.
Nhân viên văn phòng liên quan của Sở Nông nghiệp và Nông thôn tỉnh Hải Nam cho biết: Điều này có nghĩa là chính sách thuốc trừ sâu ở Hải Nam sẽ phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, không còn sự khác biệt giữa bán buôn và bán lẻ, và không có sự khác biệt giữa bán buôn và bán lẻ. cần dán nhãn;Việc bãi bỏ hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu đồng nghĩa với việc các sản phẩm thuốc trừ sâu được tự do vào đảo hơn, miễn là sản phẩm tuân thủ và quy trình tuân thủ thì không cần phải ghi chép và phê duyệt đảo.
Vào ngày 25 tháng 3, Chính phủ Nhân dân tỉnh Hải Nam đã quyết định bãi bỏ “Các biện pháp quản lý cấp phép kinh doanh bán buôn và bán lẻ thuốc trừ sâu tại Đặc khu Hải Nam” (Qiongfu [2017] số 25), nghĩa là trong tương lai, các doanh nghiệp đại lục có thể chính thức hợp tác với các doanh nghiệp trên đảo theo đúng quy định, các nhà sản xuất, kinh doanh thuốc trừ sâu sẽ có nhiều lựa chọn hơn.
Theo các nguồn tin trong ngành, sau khi hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu chính thức bị hủy bỏ, sẽ có nhiều doanh nghiệp vào Hải Nam hơn, giá sản phẩm tương ứng sẽ giảm, người trồng rau quả Hải Nam sẽ có nhiều lựa chọn hơn.
Thuốc trừ sâu sinh học có triển vọng
Điều 4 của Quy định nêu rõ rằng chính quyền nhân dân từ cấp quận trở lên sẽ, theo các quy định liên quan, khuyến khích và trợ cấp cho những người sử dụng thuốc trừ sâu an toàn và hiệu quả hoặc áp dụng các công nghệ sinh học, vật lý và các công nghệ khác để ngăn ngừa và kiểm soát dịch bệnh và sâu bệnh.Khuyến khích các nhà sản xuất và vận hành thuốc bảo vệ thực vật, các cơ quan nghiên cứu khoa học nông nghiệp, các trường cao đẳng và đại học chuyên nghiệp, các tổ chức dịch vụ chuyên ngành kiểm soát dịch bệnh và sinh vật gây hại, các hiệp hội kỹ thuật và chuyên môn nông nghiệp và các tổ chức xã hội khác cung cấp đào tạo, hướng dẫn và dịch vụ kỹ thuật cho người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật.
Điều này có nghĩa là thuốc trừ sâu sinh học có triển vọng ở thị trường Hải Nam.
Hiện nay, thuốc trừ sâu sinh học chủ yếu được sử dụng trong các loại cây trồng thương mại như trái cây và rau quả, và Hải Nam là một tỉnh lớn có nguồn tài nguyên cây rau quả phong phú ở Trung Quốc.
Theo Bản tin Thống kê Phát triển Kinh tế - Xã hội Quốc gia tỉnh Hải Nam năm 2023, tính đến năm 2022, diện tích thu hoạch rau (bao gồm cả dưa rau) ở tỉnh Hải Nam sẽ là 4,017 triệu mu, sản lượng là 6,0543 triệu tấn;Diện tích thu hoạch trái cây là 3,2630 triệu mu, sản lượng là 5,6347 triệu tấn.
Trong những năm gần đây, tác hại của các loài côn trùng kháng thuốc như bọ trĩ, rệp, côn trùng vảy và ruồi trắng ngày càng gia tăng, tình hình kiểm soát ngày càng nghiêm trọng.Trên cơ sở giảm sử dụng thuốc trừ sâu, tăng hiệu quả và phát triển nông nghiệp xanh, Hải Nam đã và đang thực hiện ý tưởng “phòng ngừa và kiểm soát xanh”.Thông qua sự kết hợp giữa thuốc trừ sâu sinh học và thuốc trừ sâu hóa học hiệu quả cao, độc tính thấp, Hải Nam đã tích hợp các phương pháp phòng ngừa và kiểm soát bệnh vật lý và công nghệ kiểm soát dịch hại, công nghệ miễn dịch do thực vật tạo ra, công nghệ kiểm soát thuốc trừ sâu sinh học và kiểm soát thuốc trừ sâu hiệu quả cao và độc tính thấp. công nghệ.Nó có thể kéo dài thời gian phòng ngừa và kiểm soát một cách hiệu quả và giảm tần suất sử dụng, nhằm đạt được mục đích giảm lượng thuốc trừ sâu hóa học và cải thiện chất lượng cây trồng.
Ví dụ, trong việc kiểm soát bọ trĩ kháng đậu đũa, Cục thuốc trừ sâu Hải Nam khuyến cáo nông dân nên sử dụng 1000 lần chất lỏng Metaria anisopliae cộng với 5,7% muối Metaria 2000 lần chất lỏng, ngoài thuốc trừ sâu và tăng cường kiểm soát ovicide, trưởng thành và trứng cùng một lúc. thời gian, để kéo dài hiệu quả kiểm soát và tiết kiệm tần suất áp dụng.
Có thể dự đoán rằng thuốc trừ sâu sinh học có triển vọng quảng bá và ứng dụng rộng rãi trên thị trường rau quả Hải Nam.
Việc sản xuất, sử dụng thuốc trừ sâu bị cấm sẽ được giám sát chặt chẽ hơn
Do các vấn đề khu vực, hạn chế thuốc trừ sâu ở Hải Nam luôn nghiêm ngặt hơn so với đất liền.Vào ngày 4 tháng 3 năm 2021, Sở Nông nghiệp và Nông thôn tỉnh Hải Nam đã ban hành “Danh sách cấm sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, bán và sử dụng thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam” (bản sửa đổi năm 2021).Thông báo liệt kê 73 loại thuốc trừ sâu bị cấm, nhiều hơn 7 loại so với danh sách thuốc trừ sâu bị cấm do Bộ Nông nghiệp và Nông thôn xây dựng.Trong số đó, việc bán và sử dụng fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, flufenamide đều bị cấm hoàn toàn.
Điều 3 của Quy định quy định việc sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, vận hành và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có chứa thành phần có độc tính cao và có độc tính cao đều bị cấm trong Đặc khu kinh tế Hải Nam.Trường hợp thực sự cần thiết sản xuất, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có chứa thành phần có độc tính cao hoặc có độc tính cao do nhu cầu đặc biệt thì phải được Sở Nông nghiệp và Nông thôn có thẩm quyền của Chính quyền nhân dân cấp tỉnh chấp thuận;trong trường hợp phải có sự chấp thuận của bộ phận nông nghiệp và nông thôn có thẩm quyền của Hội đồng Nhà nước theo quy định của pháp luật thì phải tuân theo các quy định của pháp luật.Cơ quan có thẩm quyền về nông nghiệp và nông thôn thuộc Chính phủ nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công bố rộng rãi, in và phát hành danh mục các loại thuốc bảo vệ thực vật và phạm vi áp dụng trong đó việc sản xuất, vận hành và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật được khuyến khích, hạn chế và cấm theo quy định của pháp luật. Nhà nước, đặc khu kinh tế và niêm yết tại nơi hoạt động thuốc bảo vệ thực vật và trụ sở Ủy ban nhân dân thôn (cư dân).Tức là, phần này thuộc danh mục cấm sử dụng vẫn thuộc Đặc khu Hải Nam.
Không có tự do tuyệt đối, hệ thống thuốc trừ sâu mua sắm trực tuyến hợp lý hơn
Việc bãi bỏ hệ thống nhượng quyền bán buôn thuốc trừ sâu có nghĩa là việc quản lý và bán thuốc trừ sâu trên đảo là miễn phí, nhưng tự do không phải là tự do tuyệt đối.
Điều 8 của “Một số quy định” hoàn thiện hơn nữa hệ thống quản lý thuốc nhằm thích ứng với tình hình mới, hình thức mới và yêu cầu mới trong lĩnh vực lưu hành thuốc bảo vệ thực vật.Đầu tiên, việc triển khai sổ cái điện tử, các nhà sản xuất và vận hành thuốc trừ sâu nên lập sổ cái điện tử thông qua nền tảng quản lý thông tin thuốc trừ sâu, hồ sơ đầy đủ và trung thực về thông tin mua bán thuốc trừ sâu, để đảm bảo có thể truy tìm được nguồn và đích đến của thuốc trừ sâu.Thứ hai là thiết lập và cải tiến hệ thống mua bán thuốc bảo vệ thực vật trực tuyến, đồng thời nêu rõ việc bán thuốc bảo vệ thực vật trực tuyến phải tuân thủ các quy định liên quan về quản lý thuốc bảo vệ thực vật.Thứ ba là làm rõ bộ phận rà soát quảng cáo thuốc trừ sâu, quy định rằng quảng cáo thuốc trừ sâu phải được cơ quan quản lý nông nghiệp và nông thôn thành phố, quận và quận tự trị xem xét trước khi phát hành, và không được phát hành nếu không xem xét.
Thương mại điện tử thuốc trừ sâu mở ra mô hình mới
Trước khi ban hành “Quy định nhất định”, tất cả các sản phẩm thuốc trừ sâu vào Hải Nam không được kinh doanh bán buôn và không thể kể đến thương mại điện tử thuốc trừ sâu.
Tuy nhiên, Điều 10 của “Một số quy định” chỉ ra rằng những người tham gia hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật thông qua Internet và các mạng thông tin khác phải có giấy phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật theo quy định của pháp luật và tiếp tục công bố giấy phép kinh doanh, giấy phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật và các giấy phép khác. thông tin thật liên quan đến hoạt động kinh doanh ở vị trí nổi bật trên trang chủ website hoặc trang chính hoạt động kinh doanh của họ.Nó cần được cập nhật kịp thời.
Điều này cũng có nghĩa là thương mại điện tử thuốc trừ sâu vốn bị nghiêm cấm đã mở ra tình thế và có thể vào thị trường Hải Nam sau ngày 1 tháng 10 năm 2023. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng “Một số quy định” yêu cầu các đơn vị, cá nhân phải người mua thuốc trừ sâu qua Internet phải cung cấp thông tin mua hàng trung thực và hiệu quả.Nhưng điều đó không thành vấn đề, vì hiện tại, cả hai bên giao dịch của nền tảng thương mại điện tử liên quan đều là đăng ký hoặc đăng ký tên thật.
Nhà cung cấp nông sản cần làm tốt chuyển đổi công nghệ
Sau khi thực hiện “Các quy định nhất định” vào ngày 1 tháng 10 năm 2023, điều đó có nghĩa là thị trường thuốc trừ sâu ở Hải Nam đã triển khai hệ thống quản lý được kết nối với giấy phép kinh doanh thuốc trừ sâu quốc gia, tức là một thị trường thống nhất.Cùng với việc chính thức bãi bỏ “Các biện pháp quản lý cấp phép kinh doanh bán buôn và bán lẻ thuốc trừ sâu tại Đặc khu kinh tế Hải Nam”, có nghĩa là trong một thị trường lớn thống nhất, giá thuốc trừ sâu ở Hải Nam sẽ do thị trường quyết định nhiều hơn.
Không còn nghi ngờ gì nữa, tiếp theo, với sự tiến bộ của sự thay đổi, sự cải tổ thị trường thuốc trừ sâu ở Hải Nam sẽ tiếp tục tăng tốc và rơi vào khối lượng bên trong: kênh khối lượng, giá khối lượng, dịch vụ khối lượng.
Những người trong ngành cho biết, sau khi mô hình độc quyền “8 người” bị phá vỡ, số lượng cửa hàng bán buôn, bán lẻ thuốc trừ sâu ở Hải Nam sẽ dần tăng lên, nguồn mua ngày càng đa dạng và chi phí mua hàng sẽ giảm theo;Số lượng sản phẩm và quy cách sản phẩm cũng sẽ tăng lên đáng kể, không gian lựa chọn cho các nhà bán buôn, nhà bán lẻ vừa và nhỏ và nông dân mua sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật sẽ tăng lên và chi phí thuốc cho nông dân sẽ giảm theo.Sự cạnh tranh của các đại lý ngày càng gay gắt, có nguy cơ bị loại bỏ hoặc cải tổ;Kênh bán hàng nông sản sẽ ngắn hơn, nhà sản xuất có thể tiếp cận trực tiếp đầu cuối/nông dân ngoài đại lý;Tất nhiên, sự cạnh tranh trên thị trường sẽ càng nóng hơn, cuộc chiến về giá sẽ khốc liệt hơn.Đặc biệt đối với các nhà phân phối, bán lẻ tại Hải Nam, năng lực cạnh tranh cốt lõi cần chuyển từ nguồn lực sản phẩm sang hướng dịch vụ kỹ thuật, từ bán sản phẩm tại cửa hàng sang bán công nghệ, dịch vụ tại hiện trường và xu hướng tất yếu là chuyển sang dịch vụ kỹ thuật. các nhà cung cấp.
Thời gian đăng: 22-04-2024