Hôm nay, Tòa án Công lý Châu Âu đã phán quyết rằng việc Ủy ban Châu Âu phê duyệt lại...cypermethrinQuyết định năm 2021 là bất hợp pháp. Phán quyết nêu rõ rằng các tài liệu phê duyệt lại có những thiếu sót nghiêm trọng, các biện pháp giảm thiểu rủi ro côn trùng làm cơ sở cho việc phê duyệt thiếu cơ sở khoa học và tính khả thi thực tiễn, và độc tính lâu dài của ít nhất một sản phẩm chứa cypermethrin chưa được đánh giá. Tòa án khẳng định rằng các quyết định của Ủy ban châu Âu phải dựa trên bằng chứng khoa học và được biện minh đầy đủ.
Đây là lần đầu tiên một tổ chức xã hội dân sự đưa vụ kiện lên Tòa án Công lý Châu Âu (ECJ) liên quan đến việc phê duyệt thuốc trừ sâu của EU. Điều này được thực hiện nhờ các sửa đổi năm 2021 đối với Quy định Aarhus, cung cấp cho các tổ chức phi chính phủ một con đường pháp lý để thách thức việc phê duyệt thuốc trừ sâu ở cấp độ EU. Năm 2024, Tòa án chung của Liên minh Châu Âu đã bác bỏ một vụ kiện thách thức việc phê duyệt lại cypermethrin[1], và PAN Europe sau đó đã kháng cáo lên ECJ.[2][3] Vào tháng 6 năm 2025, Tổng công tố của ECJ đã đưa ra một ý kiến[4] ủng hộ hầu hết các lập luận của PAN Europe. Trong phán quyết ngày hôm nay, Tòa án đã duy trì một số hành vi bất hợp pháp, nhưng đáng tiếc và lặp đi lặp lại của Ủy ban Châu Âu.
“Tòa án Công lý Châu Âu đã nhắc lại rằng các quyết định về thuốc trừ sâu phải dựa trên bằng chứng khoa học và có lý do chính đáng, phù hợp với các phán quyết trước đó; tuy nhiên, trường hợp này không đáp ứng các yêu cầu đó”, ông Martin Demeeneer, Giám đốc điều hành của PAN Europe, cho biết. “Luật pháp EU không phải là thừa thãi: thật đáng tiếc khi Ủy ban Châu Âu đôi khi phê duyệt lại các chất không đáp ứng tiêu chuẩn an toàn dưới áp lực từ các quốc gia thành viên (như trường hợp của cypermethrin), và điều này xảy ra thường xuyên.”
Phán quyết nhấn mạnh rằng Ủy ban châu Âu không thể phớt lờ các phát hiện khoa học của Cơ quan An toàn Thực phẩm châu Âu (EFSA) nếu không có những lý do chính đáng, dựa trên bằng chứng.
“Cơ quan An toàn Thực phẩm Châu Âu (EFSA) đã nêu rõ rằng không thể xác định được việc sử dụng cypermethrin an toàn trong điều kiện thực tế. Tuy nhiên, Ủy ban Châu Âu lại mâu thuẫn với điều này bằng cách thúc đẩy các biện pháp giảm thiểu rủi ro chưa được chứng minh, chẳng hạn như giảm 99% hiện tượng thuốc phun trôi dạt (một con số không thực tế), và tuyên bố rằng các biện pháp này sẽ làm cho chất này an toàn để sử dụng. Đáng tiếc, đây không phải là trường hợp cá biệt mà là một thực trạng phổ biến”, bà Salomé Reunell, Cán bộ Chính sách tại PAN Europe, cho biết thêm.
Giáo sư Antoine Bayocques, Cố vấn pháp lý của Liên minh Bảo vệ Thực vật Châu Âu (PAN Europe), cho biết: “Quyết định này là một sự khích lệ sau quyết định đáng thất vọng của Tòa án Chung của Liên minh Châu Âu. Tôi thậm chí còn coi đó là một tia hy vọng vào thời điểm luật môi trường đã xuống cấp đáng kể. Tòa án và Tổng Chưởng lý đã đồng ý rằng, trong số những điều khác, cần xem xét các điểm sau: (1) Ủy ban Châu Âu phải đưa ra lời giải thích chi tiết về lý do tại sao họ phê duyệt việc gia hạn đăng ký một hoạt chất mặc dù Cơ quan An toàn Thực phẩm Châu Âu (EFSA) đã xác định 'các lĩnh vực quan trọng cần quan tâm'. Ví dụ, Ủy ban Châu Âu không thể phê duyệt lại một hoạt chất với lý do rằng tác hại của nó đối với động vật hoang dã (ong, ếch, v.v.) có thể được 'giảm thiểu' bằng các biện pháp chưa được chứng minh là khả thi; (2) Độc tính lâu dài của các thành phần khác nhau của sản phẩm bảo vệ thực vật (bao gồm, nhưng không giới hạn ở các hoạt chất) phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, bao gồm cả 'tác động hỗn hợp' của chúng. Hai điểm này là hiển nhiên, nhưng đã bị bỏ qua khi gia hạn đăng ký cypermethrin.”
Quyết định này đã đảo ngược quyết định của Ủy ban châu Âu về việc bác bỏ yêu cầu xem xét nội bộ của PAN Europe, vốn nhằm mục đích thu hồi quyết định của Ủy ban về việc gia hạn giấy phép sử dụng cypermethrin tại EU. Ủy ban châu Âu hiện phải thực thi phán quyết và xem xét lại quyết định của mình. Điều này sẽ dẫn đến việc thu hồi giấy phép sử dụng cypermethrin.
Cypermethrin là một loại thuốc trừ sâu pyrethroid tổng hợp, có độc tính cao đối với ong và các sinh vật thủy sinh, đồng thời bị nghi ngờ gây rối loạn hệ thống nội tiết của con người. Mặc dù có nhãn cảnh báo rõ ràng (“các khu vực cần quan tâm đặc biệt”) và tài liệu không đầy đủ, Ủy ban châu Âu và các quốc gia thành viên đã phê duyệt lại việc sử dụng chất này vào năm 2021. PAN Europe đã đệ đơn kiện, lập luận rằng Ủy ban châu Âu đã phớt lờ luật pháp EU, đánh giá khoa học của Cơ quan An toàn Thực phẩm châu Âu (EFSA) và nguyên tắc phòng ngừa.
[1] Vào ngày 21 tháng 2 năm 2024, Tòa án chung của Liên minh châu Âu đã đưa ra phán quyết trong Vụ án số T-536/22, PAN Europe kiện Ủy ban châu Âu.
[2] Vào ngày 29 tháng 4 năm 2024, PAN Europe đã kháng cáo quyết định của Tòa án chung của Liên minh châu Âu (Phòng thứ tư) trong vụ án T-536/22, được đưa ra vào ngày 21 tháng 2 năm 2024.
[3] Liên minh toàn châu Âu đã kháng cáo quyết định của Tòa án chung của Liên minh châu Âu liên quan đến việc EU phê duyệt lại chất gây rối loạn nội tiết cypermethrin.
© Mạng lưới Hành động Thuốc trừ sâu Châu Âu (PAN Europe), Địa chỉ: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussels, Bỉ, Điện thoại: +32 2 318 62 55
Mạng lưới Hành động về Thuốc trừ sâu (PAN Europe) trân trọng cảm ơn sự tài trợ của Liên minh Châu Âu, Ủy ban Châu Âu, Tổng cục Môi trường và chương trình LIFE. Các tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về ấn phẩm này, và các tổ chức tài trợ không chịu trách nhiệm pháp lý đối với bất kỳ việc sử dụng nào đối với thông tin có trong đó.
Thời gian đăng bài: 09/03/2026